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《環評法》修改通過,滿足條件的PCB企業可以自行編制環評報告了

時間:2019-1-28  來源:中國人大網、廣東省生態環境、環評愛好者網  編輯:
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20181229日,中華人民共和國主席習近平簽署中華人民共和國第24號主席令。《中華人民共和國環境影響評價法》等七部法律公布并正式施行。

 

中華人民共和國主席令

第二十四號

 

《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國勞動法>等七部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于20181229日通過,現予公布,自公布之日起施行。

 

中華人民共和國主席 習近平

20181229

 

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國勞動法》等

七部法律的決定

20181229日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過)

 

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議決定:

對《中華人民共和國環境影響評價法》作出修改

 

(一)將第六條第二款、第九條、第十三條、第十六條第三款、第十七條第二款、第二十二條第一款、第二十三條、第三十一條、第三十四條中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境主管部門”。

 

(二)將第十九條修改為:“建設單位可以委托技術單位對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表;建設單位具備環境影響評價技術能力的,可以自行對其建設項目開展環境影響評價,編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。

 

“編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表應當遵守國家有關環境影響評價標準、技術規范等規定。

 

“國務院生態環境主管部門應當制定建設項目環境影響報告書、環境影響報告表編制的能力建設指南和監管辦法。

 

“接受委托為建設單位編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位,不得與負責審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的生態環境主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。”

 

(三)將第二十條修改為:“建設單位應當對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的內容和結論負責,接受委托編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位對其編制的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表承擔相應責任。

 

“設區的市級以上人民政府生態環境主管部門應當加強對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表編制單位的監督管理和質量考核。

 

“負責審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的生態環境主管部門應當將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記入社會誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統向社會公布。

 

“任何單位和個人不得為建設單位指定編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位。”

 

(四)將第二十八條修改為:“生態環境主管部門應當對建設項目投入生產或者使用后所產生的環境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴重環境污染或者生態破壞的,應當查清原因、查明責任。對屬于建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的,依照本法第三十二條的規定追究建設單位及其相關責任人員和接受委托編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位及其相關人員的法律責任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應批準的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表予以批準的,依照本法第三十四條的規定追究其法律責任。”

 

(五)將第三十二條修改為:“建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的,由設區的市級以上人民政府生態環境主管部門對建設單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

 

“接受委托編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位違反國家有關環境影響評價標準和技術規范等規定,致使其編制的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表存在基礎資料明顯不實,內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的,由設區的市級以上人民政府生態環境主管部門對技術單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,禁止從事環境影響報告書、環境影響報告表編制工作;有違法所得的,沒收違法所得。

 

“編制單位有本條第一款、第二款規定的違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內禁止從事環境影響報告書、環境影響報告表編制工作;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并終身禁止從事環境影響報告書、環境影響報告表編制工作。”

 

延伸閱讀:

 

司法部部長傅政華關于相關法律的

修正案(草案)》的說明

 

1. 關于取消行政許可事項方面。環境影響評價法第十九條設定了建設項目環境影響評價技術服務機構資質認定;港口法第二十五條設定了港口理貨業務經營許可;企業所得稅法第五十一條設定了非居民企業選擇由其主要機構、場所匯總繳納企業所得稅的審批;職業病防治法第四十三條設定了職業病診斷機構審批。考慮到這些行政許可管理事項,政府有關主管部門可以通過加強事中事后監管的方式實現管理目的,取消這些行政許可事項,有利于激發市場活力,調動市場主體的積極性。草案對上述法律條款作了相應修改,共取消10項行政許可事項。

 

2. 關于優化服務、完善事中事后監管措施方面。草案在取消上述行政許可事項的同時,增加了政府有關部門優化服務、加強監管的內容。一是制定標準或指南,指導和規范管理對象行為。如:環境影響評價法第十九條規定國務院環境保護行政主管部門應當制定建設項目環境影響報告書(表)編制的能力建設指南和監管辦法。建立負面清單,實施信用管理。如:環境影響評價法第二十條規定環境保護行政主管部門應當將項目環境影響報告書(表)編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記入社會誠信檔案,實施信用管理。加大處罰力度,震懾違法行為。環境影響評價法第二十八條和第三十二條等條款,完善了有關法律責任,對違法行為加大處罰力度。

 

     
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